【中玻網(wǎng)】為強化環(huán)保、能耗、技術(shù)等標準約束，更好地發(fā)揮行業(yè)準入條件在調整產(chǎn)業(yè)結構、化解產(chǎn)能過(guò)剩、轉變發(fā)展方式中的作用，工信部近日發(fā)布了《平板玻璃行業(yè)準入條件（2014年本）》（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》）?！兑庖?jiàn)稿》提出，2017年底前，嚴禁建設新增平板玻璃產(chǎn)能的項目。
　　
　　玻璃行業(yè)作為產(chǎn)能過(guò)剩重災區，今年上半年市場(chǎng)十分低迷，由于產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩、庫存增加導致的價(jià)格下滑，4、5月利潤與一季度相比，下降65％，貨物市場(chǎng)主力合約持倉量下降，價(jià)格一度跌破1000元/噸，處于玻璃貨物上市以來(lái)較低點(diǎn)。進(jìn)入8月，玻璃市場(chǎng)價(jià)格開(kāi)始小幅反彈，庫存減少，但相關(guān)人士預測，這種反彈只是下跌過(guò)程的中場(chǎng)休息，玻璃市場(chǎng)的低迷態(tài)勢至少要延續到明年。
　　
　　普通浮法玻璃遭限
　　
　　該準入條件的修訂，主要目的是為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2013〕41號），強化環(huán)保、能耗、技術(shù)等標準約束，更好地發(fā)揮行業(yè)準入條件在調整產(chǎn)業(yè)結構、化解產(chǎn)能過(guò)剩、轉變發(fā)展方式中的作用。
　　
　　據了解，平板玻璃行業(yè)已被工信部列為要點(diǎn)淘汰和化解產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)?！兑庖?jiàn)稿》對新增產(chǎn)能提出了嚴格要求，新建、擴建平板玻璃項目應當堅持等量或減量置換；同時(shí)，要配套建設處理能力不低于自產(chǎn)玻璃原片（工業(yè)玻璃項目除外）50％的玻璃深加工項目；限制新建普通浮法玻璃生產(chǎn)線(xiàn)，不得以發(fā)展工業(yè)玻璃或在線(xiàn)鍍膜玻璃的名義變相新增普通浮法玻璃生產(chǎn)能力。
　　
　　《意見(jiàn)稿》還提出，新建平板玻璃項目原則上要進(jìn)入特色產(chǎn)業(yè)園區；支持平板玻璃企業(yè)“退城入園”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展精深加工。此外，不得以發(fā)展工業(yè)玻璃或在線(xiàn)鍍膜玻璃的名義變相新增普通浮法玻璃生產(chǎn)能力。支持現有普通浮法玻璃生產(chǎn)企業(yè)轉產(chǎn)工業(yè)玻璃、在線(xiàn)鍍膜玻璃，發(fā)展玻璃深加工。
　　
　　卓創(chuàng )資訊玻璃行業(yè)分析師張莉莉表示，之所以有這樣的規定，因為此前常有企業(yè)以鍍膜玻璃、Low-E玻璃（低輻射玻璃）等較高等產(chǎn)品的名義上報新項目，較終建設成型后，還是普通的浮法玻璃生產(chǎn)線(xiàn)。
　　
　　為了防止“暗度陳倉”的發(fā)生，《意見(jiàn)稿》稱(chēng)，對以生產(chǎn)工業(yè)玻璃或在線(xiàn)鍍膜玻璃名義建設，實(shí)際生產(chǎn)普通浮法玻璃的企業(yè)，向社會(huì )公告并督促其限期整改，整改期內對企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)。
　　
　　市場(chǎng)低迷將持續到明年
　　
　　較新出臺的嚴格準入政策是否會(huì )發(fā)生反應玻璃價(jià)格上漲？張莉莉對此并不樂(lè )觀(guān)，“不增加也是過(guò)剩，緩解產(chǎn)能過(guò)剩，要看實(shí)際減少了多少產(chǎn)能”。目前業(yè)內相關(guān)人士預測，平板玻璃市場(chǎng)至少要低迷到明年。
　　
　　據了解，自2006年，國家多個(gè)部委多次發(fā)文遏制玻璃行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，但效果并不明顯。今年8月份，平板玻璃等產(chǎn)業(yè)在建項目數量過(guò)多，嚴重影響該行業(yè)的化解產(chǎn)能過(guò)剩工作，工信部發(fā)緊急通知要求堅決遏制平板玻璃行業(yè)新增產(chǎn)能，工信部今年也已公布兩批次平板玻璃淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單。
　　
　　招商貨物研究所所長(cháng)戴春平近日表示，“玻璃庫存數據顯示，盡管開(kāi)工率在下降，但庫存還在增加?，F在還有相當于目前產(chǎn)能15％的生產(chǎn)線(xiàn)準備開(kāi)工。”
　　
　　業(yè)內及經(jīng)濟權益憑證市場(chǎng)人士均認為，玻璃市場(chǎng)中期難言樂(lè )觀(guān)。玻璃市場(chǎng)產(chǎn)能去化尚未開(kāi)始，因為仍有20余條生產(chǎn)線(xiàn)等待投產(chǎn)。而且，傳統旺季企業(yè)雖略虧損卻停產(chǎn)冷修的意愿不強，這種狀態(tài)可能要延續到10月中旬。
　　
　　今年上半年，平板玻璃市場(chǎng)便十分不佳，4、5月利潤與一季度相比，下降65％，主要原因在于產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩、庫存增加導致的價(jià)格下滑。在現貨市場(chǎng)表現不佳的情況下，貨物市場(chǎng)延續低迷行情，主力合約持倉量下降，價(jià)格跌破1000元/噸，處于玻璃貨物上市以來(lái)較低點(diǎn)。
　　
　　主營(yíng)玻璃的上市公司——南玻A、信義玻璃，分別在其半年報中指出，上半年業(yè)績(jì)下滑的“罪魁禍首”是浮法玻璃。南玻A稱(chēng)，去掉公司出售深圳浮法股權的收益，公司上半年依靠主業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)現的利潤為2.74億元，同比下滑22.6％。從去年11月起，受到宏觀(guān)經(jīng)濟回落的影響，全國浮法玻璃價(jià)格明顯下滑，浮法玻璃行業(yè)利潤率由5％以上下滑到目前不太盈利的狀態(tài)。“我們估計6月份起公司浮法玻璃可能陷入無(wú)法盈利的狀態(tài)。而這一業(yè)務(wù)在去年全年為公司提供了約3.5億的利潤”。
　　
　　南玻A同時(shí)預測，房地產(chǎn)投入資金下滑對浮法玻璃業(yè)務(wù)的影響在下半年還會(huì )持續發(fā)酵，行業(yè)利潤快速回升的概率不大。如果行業(yè)無(wú)法盈利的狀態(tài)持續到明年，過(guò)剩產(chǎn)能去化將比較充分，行業(yè)利潤率恢復到正常水平的概率非常大。
　　
　　國泰君安研報分析稱(chēng)，玻璃產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期看不宜樂(lè )觀(guān)，產(chǎn)能去化尚未開(kāi)始。仍有20余條基本建成生產(chǎn)線(xiàn)等待投產(chǎn)，玻璃市場(chǎng)可能要在10月底淡季面臨大幅下行風(fēng)險，到2015年中才能見(jiàn)底。