光伏扶貧市場(chǎng)巨大補貼資金有望按時(shí)到位
　　
　　扶貧是十三五期間的一項攻堅戰，隨著(zhù)國家相繼出臺政策支持光伏扶貧工程，各地方相關(guān)部門(mén)也積較探索適合當地情況的光伏扶貧形式，光伏企業(yè)也在其中扮演著(zhù)重要角色。王斯成表示，光伏扶貧工程計劃裝機約為15GW，幾乎相當于2015年一體的光伏裝機量，作為國家要點(diǎn)支持的扶貧項目，補貼資金應該是優(yōu)先到位的。
　　
　　國務(wù)院扶貧辦中國全部扶貧中心處長(cháng)魏伯平介紹道，國家從2015年開(kāi)始在6個(gè)省20多個(gè)縣進(jìn)行光伏扶貧試點(diǎn)工程，目前已實(shí)現1800MW的試點(diǎn)項目，預計增收22億元，使得43萬(wàn)建檔立卡的貧困戶(hù)年收入增加3000元。在試點(diǎn)過(guò)程中也出現了相關(guān)的問(wèn)題，一是準確度有待提升；二是資金的籌措問(wèn)題，試點(diǎn)工程的資金主要以財政資金為主，下一步將以財政資金為杠桿，引入資金資本；三是并網(wǎng)困難，大部分的貧困地區電網(wǎng)基礎較為薄弱，變電器容量不足等問(wèn)題導致并網(wǎng)延遲或無(wú)法并網(wǎng)。
　　
　　日前，由國家發(fā)展改變委、國務(wù)院扶貧辦、國家能源局、國家開(kāi)發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行等五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》明確指出，在2020年之前，要點(diǎn)在前期開(kāi)展試點(diǎn)的、光照條件較好的16個(gè)省的471個(gè)縣的約3.5萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村，以整村推進(jìn)的方式，保障200萬(wàn)建檔立卡無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶(hù)(包括殘疾人)每年每戶(hù)增加收入3000元以上。
　　
　　意見(jiàn)指出要因地制宜發(fā)展符合當地情況的光伏模式，其中，中東部地區以村級光伏電站為主，對應每戶(hù)光伏裝機容量為5KW，西部地區則以集中式為主，對應每戶(hù)裝機為25KW。
　　
　　魏伯平介紹道，按照每戶(hù)對應5KW的容量來(lái)算，200萬(wàn)貧困人口的裝機容量達10000MW，體量是相當客觀(guān)的。在資金方面，由地方相關(guān)部門(mén)整合產(chǎn)業(yè)扶貧以及其他相關(guān)涉農資金，村級電站的貸款由省扶貧資金給與貼息，年限跟額度由當地扶貧貸款規定，集中式光伏電站則由投融入資金主體和商業(yè)化投入資金企業(yè)進(jìn)行籌措，可以獲得國開(kāi)行、農發(fā)行提供的低息貸款；另外，在電網(wǎng)建設方面，上述政策也提出了對策。要求電網(wǎng)企業(yè)加大對貧困地區農村地區的電網(wǎng)改造力度，將村級電站的并網(wǎng)工作優(yōu)先納入農村電網(wǎng)改造計劃，集中式電站的并網(wǎng)要納入綠色通道，并且由電網(wǎng)承擔電站接網(wǎng)及配套電網(wǎng)改造的投入資金和建設成本，保證光伏扶貧項目?jì)?yōu)先并網(wǎng)，全額收購。
　　
　　分布式及微電網(wǎng)或成十三五發(fā)展要點(diǎn)
　　
　　王斯成表示，雖然國家能源機構主推分布式光伏，推出各項政策支持，但是分布式仍然是沒(méi)有達到預期的目標，據國家能源局的統計，2016年靠前季度光伏裝機量約為7GW左右，搶裝的仍然是大型電站?！笆濉币巹澲赋龅?020年分布式裝機要達70GW，按目前情況來(lái)看是比較困難的，根據規劃預計分布式發(fā)電在今后五年應該是一個(gè)主推的工作。因為分布式不存在棄光的問(wèn)題，而且目前來(lái)說(shuō)也是優(yōu)先到位的補貼，所以“十三五”對于分布式是機會(huì )。
　　
　　同時(shí)，王斯成指出，如果大規模的發(fā)展光伏、風(fēng)電等可更新能源，那么其所占發(fā)電比例越來(lái)越高是一個(gè)不可避免的現狀。所謂高比例，即裝機量達到用電負荷的30%。發(fā)展微電網(wǎng)可以推動(dòng)高比例發(fā)展清潔能源，使波動(dòng)性的清潔能源成為電網(wǎng)友好型的優(yōu)異電源，啟動(dòng)儲能新市場(chǎng)。
　　
　　而微電網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展需要解決以下幾個(gè)個(gè)問(wèn)題：靠前是技術(shù)裝備問(wèn)題，微電網(wǎng)裝備跟簡(jiǎn)單并網(wǎng)是不一樣的，需要雙向聯(lián)系、增加主能以及增加能量管理系統，只有解決技術(shù)問(wèn)題將來(lái)才可能進(jìn)行規劃跟發(fā)展；二是與電網(wǎng)的關(guān)系和高比例（50%）接入問(wèn)題；三是經(jīng)濟性和補貼標準。按照目前的政策來(lái)看，要增加主能跟能量系統，成本必然上升，經(jīng)濟性的問(wèn)題就是企業(yè)必須要進(jìn)行考慮的。
　　
　　當前來(lái)看，發(fā)展微電網(wǎng)是推動(dòng)光伏市場(chǎng)大規模發(fā)展不可或缺的一個(gè)步驟。然而，當前我國關(guān)于微電網(wǎng)的相關(guān)政策卻一直沒(méi)有落實(shí)，王斯成認為，從長(cháng)遠來(lái)看，要想規?；陌l(fā)展可更新能源，電網(wǎng)的可更新能源高比例接入問(wèn)題是將來(lái)分布式發(fā)展必須要解決的問(wèn)題。