【中玻網(wǎng)】美國貿易代表辦公室本月中旬公布的一份文件引發(fā)普遍關(guān)注。根據文件，經(jīng)聯(lián)邦貿易部門(mén)裁定，雙面太陽(yáng)能組件不再受第201條款定的約束，也就是說(shuō)，各國的雙面太陽(yáng)能組件產(chǎn)品出口到美國將不用再支付25%的關(guān)稅費用。

　　分析普遍認為，除個(gè)別供應商外，這項稅收豁免的受益方主要是中國公司，其中隆基、英利和晶科三家公司的市場(chǎng)規模位居前列。一些美國媒體將其形容為“雙面板技術(shù)打敗了特朗普的關(guān)稅大棒！”

　　誰(shuí)在生產(chǎn)雙面光伏組件？

　　對于媒體將此次關(guān)稅豁免稱(chēng)之為“美國對中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)起‘201調查’的一次‘撥亂反正’”，中國機電商會(huì )光伏分會(huì )秘書(shū)長(cháng)張森顯得十分平靜。

　　張森：“從美國產(chǎn)業(yè)看，原來(lái)起訴我們的美國大型光伏晶硅組件廠(chǎng)已經(jīng)所剩無(wú)幾了，美國目前主要是依靠第1太陽(yáng)能（first solar）的薄膜電池，所以不具備生產(chǎn)雙面電池組件的產(chǎn)能。從大部分國家來(lái)看，目前主要是中國在生產(chǎn)這種雙面組件，韓國也有一些?！?/p>

　　相較中國，美國反應更為激烈?；砻庹咭话l(fā)布，有美國新能源分析師立刻表示，“美國企業(yè)又要回到與中國競爭的日子了”。雖然本土企業(yè)將受到?jīng)_擊，但美國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )還是對這一決策表示歡迎，理由是“這將加速雙面光伏發(fā)電在美國的應用，尤其是美國在這一領(lǐng)域仍處于相對初期階段”。美國貿易代表辦公室則在提交的文件中提及，將保留未來(lái)繼續采取關(guān)稅豁免促進(jìn)美國清潔能源發(fā)展的機會(huì )。

　　雙面組件：清潔能源的未來(lái)

　　和單面組件相比，雙面組件的兩面均可接收太陽(yáng)光，實(shí)現發(fā)電。在同等面積下，雙面組件單位面積發(fā)電量比單面組件有了非常大的提升，平均高出10%－35%左右。英利集團重要地位科學(xué)家宋登元接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，我國是大部分國家光伏產(chǎn)業(yè)較為先進(jìn)的國家，雙面組件現在是我們國家一些骨干大廠(chǎng)和研究所發(fā)展的新技術(shù)方向。去年我國雙面電池和組件占到整個(gè)產(chǎn)能的15%左右。今年雙面組件的出貨量可能占到整個(gè)出貨量的20%，呈現逐年增加的趨勢。

　　近年來(lái)，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，雙面效率高光伏發(fā)電技術(shù)越來(lái)越受到市場(chǎng)的歡迎。宋登元透露，英利從2009年就開(kāi)始研發(fā)雙面電池和組件，2010年實(shí)現了量產(chǎn)，此后每年均加大科技投入和研發(fā)。2018年也是我國雙面組件爆發(fā)的一年。

　　宋登元：“雙面電池是我們國家光伏技術(shù)的發(fā)展戰略，來(lái)支持光伏技術(shù)實(shí)現全部帶領(lǐng)。不論從技術(shù)水平還是市場(chǎng)規模，都可以推動(dòng)雙面技術(shù)的發(fā)展，同時(shí)通過(guò)雙面發(fā)電還可以降低發(fā)電成本，實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)?！?/p>

　　光伏行業(yè)：屢遭關(guān)稅“大棒”，從未完全倒下

　　2018年1月22日，美國總統特朗普宣布對進(jìn)口光伏產(chǎn)品采取為期4年的大部分國家保障措施，對超過(guò)配額的光伏電池及組件第1年將征收30%關(guān)稅，此后三年遞減為25%、20%、15%，這項措施正基于美國所謂的“201調查”。時(shí)任商務(wù)部貿易救濟調查局局長(cháng)王賀軍曾直指美國對國內產(chǎn)業(yè)過(guò)度保護，是對貿易救濟措施的濫用。

　　2018年8月14日，中國就美國光伏保障措施和可更新能源補貼措施正式啟動(dòng)世貿籌備爭端解決程序。但即便是豁免了25%關(guān)稅，中國組件廠(chǎng)商仍面臨包括美國“雙反”和基于301調查征收的關(guān)稅，目前中國光伏產(chǎn)品出口美國所面臨的稅率至少在50%以上。

　　機電商會(huì )光伏分會(huì )秘書(shū)長(cháng)張森：“我們跟美國光伏協(xié)會(huì )及商會(huì )一直保持密切聯(lián)系，上周剛剛開(kāi)了電話(huà)會(huì )議，對方表示對于雙面組件的豁免做了很多工作，我們也表示了感謝。當然我們更加重視的還是兩次‘雙反’案件以及其他主要產(chǎn)品的豁免或解除限制，這個(gè)工作我們一直都在往前推進(jìn)?！?/p>

　　光伏產(chǎn)能持續擴大，大部分國家市場(chǎng)遍地開(kāi)花

　　機電商會(huì )數據顯示，2014年以后，我國光伏組件出口美國數量開(kāi)始下滑；2017年美國發(fā)起201保障措施后，我國組件出口美國驟降至825MW，同比下降71.2%；2018年美國發(fā)起301調查，多種措施關(guān)稅疊加情況下，2019年一季度我國光伏組件出口美國僅10MW，出口美國大門(mén)幾乎完全關(guān)閉。但與此同時(shí)，2018年9月歐盟雙反取消，對歐出口大幅增加，我國光伏出口市場(chǎng)也逐漸向越南、烏克蘭、墨西哥、巴基斯坦等新興市場(chǎng)轉移，大部分國家光伏市場(chǎng)遍地開(kāi)花。

　　張森預計，2019年我國光伏組件產(chǎn)能繼續擴大，產(chǎn)量將達93GW左右，除供應國內需求外，近50GW組件將出口至海外市場(chǎng)。