【中玻網(wǎng)】自然環(huán)境部近日下發(fā)《關(guān)于加強重污染天氣應對夯實(shí)應急減排措施的指導意見(jiàn)》，要求以績(jì)效分級管控為要點(diǎn)，并結合配套文件《重污染天氣要點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)指南》）要求，對包括平板玻璃在內的要點(diǎn)行業(yè)采取差異化應急減排措施。

　　該《技術(shù)指南》中關(guān)于玻璃行業(yè)的部分，通過(guò)窯爐用燃料種類(lèi)、污染治理技術(shù)、無(wú)籌備管控、監測監控水平、排放限值、運輸方式等差異化指標，將玻璃行業(yè)企業(yè)分為A、B、C三級，實(shí)行分級管控。

　　其中，A級企業(yè)要求全部使用天然氣、全電、管道煤制氣，B級企業(yè)含煤制氣，使用除A級和B級企業(yè)規定以外燃料的企業(yè)將被列為C級；A級企業(yè)要求取消煙氣旁路，且平板玻璃企業(yè)有備用治理措施，B級企業(yè)允許保留煙氣旁路，但要有備用治理措施；A級企業(yè)顆粒物、SO2、NOx排放濃度要能穩定控制在10mg/m3、50mg/m3、200mg/m3以?xún)取?/p>

　　在重污染天氣預警期間，達到超低排放（顆粒物、SO2、NOx排放限值分別為10mg/m3、50mg/m3、200mg/m3）的A類(lèi)玻璃制造企業(yè)，不再對其采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等減排措施；B類(lèi)企業(yè)在顏色及以上預警期間限產(chǎn)20%，按生產(chǎn)線(xiàn)怠速計，紅色預警期間減少50%車(chē)輛運輸；C類(lèi)企業(yè)在顏色及以上預警期間，按前一年中日生產(chǎn)更低負荷運行，自啟動(dòng)預警日當天起計，禁止使用國四及以下重型載貨車(chē)輛（含燃氣）進(jìn)行物料運輸。

　　相較于此前自然環(huán)境部下發(fā)的征求意見(jiàn)稿，正式發(fā)布的《技術(shù)指南》有所改動(dòng)，C類(lèi)企業(yè)在重污染天氣應急期間由原來(lái)的停產(chǎn)改為限產(chǎn)。此外，《技術(shù)指南》保留了取消煙氣旁路的措施，A類(lèi)企業(yè)污染物超低排放限值仍舊與之前的征求意見(jiàn)稿一致。

　　針對此前在征求意見(jiàn)期間，行業(yè)內企業(yè)在《技術(shù)指南》的分級差異化指標、超低排放限值等方面存在的爭議，以及指標制定的考量因素等，記者采訪(fǎng)了中國建筑材料科學(xué)研究總院教授級高等工程師何捷，請她對這些問(wèn)題作出解讀。

　　C級企業(yè)由停產(chǎn)改為限產(chǎn)

　　此前的征求意見(jiàn)稿規定，C級企業(yè)在重污染天氣應急期間停產(chǎn)，正式發(fā)布的《技術(shù)指南》將C級企業(yè)的停產(chǎn)改為限產(chǎn)。這意味著(zhù)大多數使用重油、煤焦油、石油焦、燃煤等燃料的C級企業(yè)，在重污染天氣應急期間將逃脫停產(chǎn)的“厄運”。在得知這一改動(dòng)后，許多企業(yè)表示了贊同，認為這是很貼近實(shí)際的處理方法。

　　“將C類(lèi)玻璃企業(yè)從停產(chǎn)改為限產(chǎn)，也是考慮到玻璃窯爐生產(chǎn)不可間斷的特殊性，玻璃窯爐頻繁停產(chǎn)是不能實(shí)現的?！焙谓萁忉屨f(shuō)，“考慮到玻璃窯爐窯齡比較長(cháng)，溫度較高，如果停產(chǎn)的話(huà)，玻璃熔液凝固，窯爐受到損壞，企業(yè)損失太大?！?/p>

　　據介紹，對于C級企業(yè)，起初的考慮措施是停產(chǎn)保窯，即允許用一部分熱量把窯的溫度保住。但由于停產(chǎn)保窯降低的排放量不大，能耗降低也不多，意義不大，因此還是采取限產(chǎn)的措施，相對而言更合理，企業(yè)也更能接受。

　　此外，作為對企業(yè)分級的一項重要指標，使用除天然氣、全電、管道煤制氣、煤制氣以外燃料的企業(yè)，將被列為C級，未來(lái)也將會(huì )受到更加嚴苛的對待。對于為何考慮將燃料作為一項分級的重要指標，何捷告訴記者，污染物治理必須同時(shí)兼顧考慮燃料端和排放端。

　　“必須從輸入端進(jìn)行控制，因為如果企業(yè)使用清潔的燃料，污染物的產(chǎn)生濃度就會(huì )比較低，末端的治理才能跟得上，這樣才能實(shí)現更低的排放值?！彼M(jìn)一步解釋?zhuān)驗槟┒酥卫泶嬖谳^限，也要考慮治理成本，如果單純從末端治理，將很難實(shí)現優(yōu)良的治理水平?！安⑶覐默F在的趨勢來(lái)看，特別是要點(diǎn)地區，環(huán)境容量是不夠的，要實(shí)現越來(lái)越低的排放限值，單從末端治理肯定是達不到的?！?/p>

　　此外，何捷認為，未來(lái)環(huán)保對燃料端的控制將逐步加嚴，鼓勵企業(yè)使用更清潔的燃料，像高硫石油焦之類(lèi)污染排放量大的燃料將取消?！半S著(zhù)我們國家清潔燃料供給越來(lái)越充足，高污染燃料的替代品肯定會(huì )越來(lái)越多，燃料的清潔化也將逐步實(shí)現?！?/p>

　　未來(lái)將對煙氣脫硝環(huán)節的氨逃逸作出規定

　　此前，在《技術(shù)指南》征求意見(jiàn)稿下發(fā)期間，曾有企業(yè)提出，A類(lèi)企業(yè)NOx超低排放限值制定過(guò)于苛刻。而正式下發(fā)的《技術(shù)指南》仍舊保留了這一超低排放限值。

　　針對企業(yè)提出的超低排放指標過(guò)于苛刻的問(wèn)題，何捷回應說(shuō)：“A級指標，不應該是一個(gè)輕易能達到的指標?！彼嬖V記者，制定指標時(shí)就考慮到，在數量上，A級企業(yè)在行業(yè)內應該是少數，因為在重污染天氣應對期間，尤其是在橙色及紅色預警期間，糟糕的大氣環(huán)境要求大部分企業(yè)都必須進(jìn)行減排。

　　據何捷介紹，在確定超低排放限值之前，中國建筑材料科學(xué)研究總院對企業(yè)進(jìn)行調研，并參考了一些玻璃企業(yè)污染物排放的在線(xiàn)監控數據，以及國家平臺上的監控數據，目前的A類(lèi)企業(yè)超低排放指標也是一些企業(yè)能夠達到的。

　　但她也坦承，現在有一些企業(yè)雖然能達到NOx為200mg/m3的超低排放指標，但卻也因此在煙氣脫硝環(huán)節發(fā)生大量氨逃逸，造成二次污染。

　　“我們不建議企業(yè)盲目追求A類(lèi)企業(yè)超低排放標準?！焙谓莞嬖V記者，關(guān)于氨逃逸的指標目前控制得不嚴，對這方面還沒(méi)有什么具體要求，但未來(lái)可能會(huì )增加這方面的要求。而增加這方面的要求以后，NOx超低排放指標就不太容易達到了?！暗綍r(shí)候企業(yè)就需要對生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行整體化的改造和治理，包括整個(gè)工藝過(guò)程的減排，并與末端減排治理配合到一起，才有可能實(shí)現超低排放?！?/p>

　　據介紹，河北省針對玻璃行業(yè)超低排放的地方標準正在制定中，將對氨逃逸指標作出明確的要求?！捌髽I(yè)盲目地追求超低排放指標，地方相關(guān)部門(mén)盲目地去驗收這些項目，未來(lái)還是會(huì )出現問(wèn)題的?！焙谓荼硎?。

　　那么，在比較合理的氨逃逸的指標之下，當前是否有合理的技術(shù)能夠實(shí)現A級企業(yè)超低排放的標準呢？何捷告訴記者，由于環(huán)保的指標越來(lái)越嚴，國內有一些生產(chǎn)線(xiàn)正在上馬一些更加效率高的環(huán)保設備和技術(shù)，包括從國外引進(jìn)的新技術(shù)，但是由于剛開(kāi)始使用，設備運行的穩定性和經(jīng)濟性還有待觀(guān)察。

　　沒(méi)有監控的煙氣旁路絕不允許存在

　　根據《技術(shù)指南》，A級企業(yè)被要求取消煙氣旁路，且平板玻璃企業(yè)有備用治理措施；B級企業(yè)雖然允許保留煙氣旁路，但要有備用治理措施。對此，一些企業(yè)此前認為，取消煙氣旁路后，一旦出現停電等意外情況，將會(huì )產(chǎn)生災難性后果，因此取消煙氣旁路不可取。

　　“旁路煙囪肯定是不允許存在的?！焙谓輰Υ嘶貞?，之所以存在取消煙氣旁路帶來(lái)的安全隱患，也是因為企業(yè)的預防措施不夠，操作不夠安全?！叭绻髽I(yè)有備用設施，是可以把旁路引到備用設施的?！?/p>

　　“除非煙氣旁路是在監控之下，否則偷排的可能性是存在的?！焙谓莞嬖V記者，企業(yè)有煙氣旁路，很容易引起環(huán)保方面的詬病。她認為，煙氣旁路就像一根直排的煙囪，但如果能將它匯入玻璃窯爐的監測平臺之下，在目前來(lái)說(shuō)還是可以接受的。

　　“不管怎么做，都要確保煙氣旁路在同一個(gè)排放口的監控平臺之下，單設一根煙囪肯定是不能接受的?！?/p>