【中玻網(wǎng)】12月，光伏制造端利好消息頻出，光伏玻璃，技術(shù)裝備項目得到支持；光儲一體化發(fā)展得到國家發(fā)改委、交通部鼓勵，多地出臺“十四五”規劃等等，重磅政策接連發(fā)布！據北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)統計，12月共有29項光伏相關(guān)政策發(fā)布，其中國家層面5項，地方層面24項。

　　促進(jìn)光儲一體化發(fā)展

　　國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于做好2021年電力中長(cháng)期合同簽訂工作的通知》，加強電力產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，推進(jìn)電力市場(chǎng)化變革，更好發(fā)揮中長(cháng)期交易“壓艙石”作用，保障電力市場(chǎng)有序運行。完善分時(shí)電價(jià)，利用峰谷電價(jià)差、輔助服務(wù)補償等市場(chǎng)化機制，促進(jìn)儲能發(fā)展。

　　交通運輸部印發(fā)《關(guān)于招商局集團有限公司開(kāi)展集裝箱碼頭智能化升級改造等交通強國建設試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，提出基于綠色能源的智慧高速公路關(guān)鍵技術(shù)研究與應用，開(kāi)展高速公路綠色能源建設模式與技術(shù)規范研究，制定高速公路路側光伏工程技術(shù)規范，探索建立綠色能源全生命周期管理機制。開(kāi)展綠色能源綜合服務(wù)模式與市場(chǎng)化電力交易盈利模式研究，建設基于分布式光儲系統的高速公路智慧能源服務(wù)平臺，促進(jìn)綠色能源發(fā)用電產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

　　鼓勵能源制造端發(fā)展

　　今年四季度，光伏玻璃出現供應緊缺狀況，價(jià)格飆漲。11月初，阿特斯、東方日升、晶澳、晶科、隆基、天合光能等6家光伏企業(yè)聯(lián)合呼吁，希望國家放開(kāi)對玻璃產(chǎn)能擴張的限制。

　　工信部公開(kāi)征求對《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法（修訂稿）》，其中提到，光伏壓延玻璃項目可不制定產(chǎn)能置換方案，但新建項目應委托全國性的行業(yè)團隊或中介機構召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，論證項目建設的必要性、技術(shù)先進(jìn)性、能耗水平、環(huán)保水平等，并公告項目信息，項目建成投產(chǎn)后企業(yè)履行承諾不生產(chǎn)建筑玻璃。

　　為加快能源重大技術(shù)裝備創(chuàng )新，有效推動(dòng)能源領(lǐng)域短板技術(shù)裝備，切實(shí)保障關(guān)鍵技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。12月30日，國家能源局發(fā)布公告，決定將“二代異質(zhì)結太陽(yáng)能電池生產(chǎn)裝備”等26個(gè)技術(shù)裝備列為第 一批能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備項目。

　　地方“十四五”規劃支持新能源

　　隨著(zhù)國家相關(guān)政策的大力推動(dòng)，碳達峰目標落實(shí)細化，“十四五”光伏行業(yè)的發(fā)展成為必然，各地方響應。12月，福建、陜西、青海等省份紛紛就就“十四五”能源規劃出臺了相關(guān)政策支持新能源發(fā)展，山西也就光伏制造業(yè)發(fā)展也出臺了三年行動(dòng)計劃。

　　福建發(fā)改委征集“十四五”能源發(fā)展專(zhuān)項規劃意見(jiàn)，內容主題包括但不限于能源安全保障、能源基礎設施建設、能源綠色低碳發(fā)展、能源科技創(chuàng )新和裝備制造、智慧能源系統建設、能源體制機制創(chuàng )新、能源民生服務(wù)、能源區域合作等。

　　陜西省制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議，其中提到調整優(yōu)化煤電布局，發(fā)展風(fēng)電、光電、生物質(zhì)發(fā)電，加快陜北風(fēng)光儲氫多能示范基地建設。加快能源消費和產(chǎn)業(yè)結構低碳化調整，大幅降低能源、水、土地消耗強度。倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。

　　青海審議通過(guò)制定第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議，其中指出，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，完善循環(huán)經(jīng)濟標準和認證制度，推進(jìn)重要行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，支持建立動(dòng)力電池、光伏組件等綜合利用和無(wú)害化處置系統，構建廢舊資源循環(huán)利用體系。建成國家清潔能源示范省，發(fā)展光伏、風(fēng)電、光熱、地熱等新能源，建設多能互補清潔能源示范基地，促進(jìn)更多實(shí)現就地就近消納轉化。打造海南、海西清潔能源基地，推進(jìn)黃河上游水能資源保護性開(kāi)發(fā)，開(kāi)展水風(fēng)光儲等多能互補示范。

　　山西發(fā)布光伏制造業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃，其中提到以晉中、呂梁、長(cháng)治為要點(diǎn)，加強重大項目培育和產(chǎn)業(yè)鏈招商，整合提升硅片、電池片、組件等光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈，完善光伏玻璃、金剛線(xiàn)、銀漿等配套體系，打造光伏制造全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。

　　值得注意的是，年末，內蒙古、山西、新疆、貴州、青海、重慶等省份紛紛出臺電力市場(chǎng)化交易工作實(shí)施方案。其中，新疆在電力市場(chǎng)結算調整方案（征求意見(jiàn)稿）中指出，要堅持清潔能源優(yōu)先消納、堅持優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先安排并剛性執行等5項原則，制定月度發(fā)用電計劃。寧夏明確消納保障實(shí)施機制、消納責任權重及分配實(shí)施等方案。對政區域內承擔消納責任的各市場(chǎng)主體，制定可持續能源電力消納責任權重，包括可持續能源電力總量消納責任權重和非水電可持續能源電力消納責任權重，并按責任權重對市場(chǎng)主體完成情況進(jìn)行考核。

　　規范分布式光伏市場(chǎng)

　　廣東、江蘇、浙江、廣西等省份對分布式光伏下發(fā)了相關(guān)政策。其中，廣東中山市發(fā)布了分布式光伏發(fā)電項目建設管理暫行辦法，進(jìn)一步規范分布式光伏發(fā)電項目備案、建設、運維管理，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應用。江蘇省為規范江蘇分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易，印發(fā)了江蘇分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易及電網(wǎng)企業(yè)輸配電服務(wù)三方合同（示范文本），明確分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易和增量配電網(wǎng)試點(diǎn)項目相關(guān)的問(wèn)題。