【中玻網(wǎng)】甘肅省人民政 府發(fā)出《關(guān)于發(fā)布甘肅省政 府核準的投資項目目錄（2021年本）的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），其中強調不得以任何名義和方式備案水泥、平板玻璃等新增產(chǎn)能項目。

　　《通知》中說(shuō)，為進(jìn)一步加大“放管服”改 革力度，更好發(fā)揮政 府作用，加強和改進(jìn)宏觀(guān)調控，激發(fā)市場(chǎng)主體擴大合理有效投資和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的活力，根據黨中央、國務(wù)院安排部署及《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》《西部地區鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》等規章規定，發(fā)布《甘肅省政 府核準的投資項目目錄（2021年本）》。

　　《通知》中強調，對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)的項目，要嚴格執行政策規定，不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項目，不得辦理土地供應、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。對于煤礦項目，要有序推進(jìn)煤礦項目核準建設投產(chǎn)工作，將產(chǎn)能置換作為煤炭行業(yè)基本產(chǎn)業(yè)政策，項目申請核準時(shí)，需提供 產(chǎn)能置換方案，由項目核準機關(guān)按要求進(jìn)行審核。嚴格控制新增傳統燃油汽車(chē)產(chǎn)能，原則上不再核準新建傳統燃油汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。積極引導新能源汽車(chē)健康有序發(fā)展，新建新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)須具有動(dòng)力系統等關(guān)鍵技術(shù)和整車(chē)研發(fā)能力，符合《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規定》《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規定》等相關(guān)要求。

　　《通知》明確，法律、行政法規和國家、本省制定的發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標、技術(shù)政策、準入標準、用地政策、環(huán)保政策、信貸政策以及依法批準的城鄉規劃等，是企業(yè)開(kāi)展項目前期工作的重要依據，也是項目核準機關(guān)和自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉規劃、行業(yè)管理等部門(mén)及金 融機構對項目進(jìn)行審查的依據。

　　*發(fā)展改 革部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)對接國家規劃編制完善甘肅省相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)項規劃，為做好項目核準工作提供依據。

　　*生態(tài)環(huán)境部門(mén)應根據項目對環(huán)境的影響程度實(shí)行分級分類(lèi)管理，對環(huán)境影響大、環(huán)境風(fēng)險高的項目嚴格環(huán)評審批，并強化事中事后監管。

　　*按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監管、誰(shuí)主管誰(shuí)監管”的原則，落實(shí)監管責任，注重發(fā)揮屬地政 府就近就便監管作用，注重發(fā)揮行業(yè)管理部門(mén)和生態(tài)環(huán)境、安全監管等部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，以及投資主管部門(mén)綜合監管職能，實(shí)現協(xié)同監管。

　　*要充分發(fā)揮投資項目在線(xiàn)審批監管平臺作用，進(jìn)一步簡(jiǎn)化環(huán)節、優(yōu)化流程，把審批變?yōu)榉?wù)。投資項目核準、備案權限下放后，監管責任要同步下移。

　　*各級政 府及其有關(guān)部門(mén)要積極探索創(chuàng )新監管方式方法，強化事中事后監管，切實(shí)承擔起監管職責。對取消核準改為備案管理的項目，項目備案機關(guān)要加強發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策和準入標準把關(guān)，行業(yè)管理部門(mén)與自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全監管等部門(mén)要按職責分工加強對項目的指導和約束。