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12月8日，河南省工業(yè)和信息化廳發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《河南省鋼鐵、電解鋁、水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施細則（試行）》的通知。

河南省水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施細則（試行）

第一章 總則

第一條 為了深入貫徹水泥、玻璃行業(yè)供給側結構性改革精神，嚴格控制“兩高”項目盲目重復建設，進(jìn)一步鞏固去產(chǎn)能成果，加快實(shí)現行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)行業(yè)產(chǎn)能置換工作科學(xué)化制度化規范化，提高產(chǎn)能置換工作質(zhì)量，根據《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知》（工信部原〔2021〕80號）等規定，結合我省實(shí)際，制定本細則。

第二條 本細則適用于全省各省轄市、濟源示范區、各省直管縣（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地市級主管部門(mén)）組織開(kāi)展水泥和玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換工作，適用于全省境內各類(lèi)所有制企業(yè)新（改、擴）建水泥熟料、平板玻璃生產(chǎn)線(xiàn)項目，以及《工業(yè)和信息化部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)水泥行業(yè)部分項目處理意見(jiàn)的通知》（工信部聯(lián)原〔2016〕118號）明確由地方視情處理、但尚未開(kāi)展產(chǎn)能置換的在建項目。

第三條 我省原則上不再承接外?。ㄖ陛犑?、自治區）水泥熟料產(chǎn)能，全省所有水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)建設項目置換承接的相關(guān)產(chǎn)能，須是來(lái)自省內的合規有效產(chǎn)能。允許我省平板玻璃生產(chǎn)線(xiàn)（光伏壓延玻璃原片生產(chǎn)線(xiàn)除外，下同）建設項目置換承接外?。ㄖ陛犑?、自治區）的合規有效玻璃產(chǎn)能。

第四條 對于我省水泥熟料、平板玻璃行業(yè)建設項目，自本細則實(shí)施之日起，在省級層面成立由省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級主管部門(mén)）牽頭，省發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源、應急管理等4個(gè)省直部門(mén)參與的建設項目部門(mén)會(huì )商機制，對相關(guān)行業(yè)實(shí)施的兼并重組、原廠(chǎng)區內部改造、異地改造和實(shí)施搬遷等方面涉及產(chǎn)能置換等事宜，集中會(huì )商研究解決；對會(huì )商機制難以解決的相關(guān)重大項目和復雜問(wèn)題上報省政府研究。

第五條 全省所有新（改、擴）建的不單純擴大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃生產(chǎn)線(xiàn)建設項目，必須制定產(chǎn)能置換方案，嚴格落實(shí)產(chǎn)能置換政策。嚴禁全省各級項目備案（核準）主管部門(mén)未經(jīng)產(chǎn)能置換違規備案新（改）建擴大產(chǎn)能的所有水泥熟料、平板玻璃生產(chǎn)線(xiàn)建設項目，對于確有必要新建水泥熟料、平板玻璃生產(chǎn)線(xiàn)項目的企業(yè)，必須按照有關(guān)產(chǎn)能置換政策實(shí)施產(chǎn)能置換后再辦理備案（核準）手續。實(shí)施水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能減量置換，是指企業(yè)項目建設產(chǎn)能須小于有效置換退出的生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能；實(shí)施產(chǎn)能等量置換，是指企業(yè)項目建設產(chǎn)能等于有效置換退出的生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能。產(chǎn)能置換比例，是指有效置換退出的產(chǎn)能與用于項目建設產(chǎn)能之比。

第六條 水泥熟料、平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)具有下列情形的，可不制定產(chǎn)能置換方案。 

（一）依托現有水泥窯和玻璃熔窯實(shí)施治污減排、節能降耗、協(xié)同處置、提升裝備水平等不擴大產(chǎn)能的技術(shù)改造項目，如同一廠(chǎng)區內兩條生產(chǎn)線(xiàn)在原廠(chǎng)區內實(shí)施技術(shù)改造“拆二合一”不擴大產(chǎn)能的建設項目，可不制定產(chǎn)能置換方案，但須逐級核實(shí)確認并公示技改項目建設情況后，報請省級主管部門(mén)核實(shí)確認后公示、公告，主動(dòng)接受社會(huì )公眾監督。

（二）確因當地發(fā)展規劃調整需要（如修建軌道交通、公路、機場(chǎng)、水利設施或由于生態(tài)環(huán)境保護、城市發(fā)展規劃等帶來(lái)的相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)退城入園等客觀(guān)因素），導致不屬于國家和我省明令淘汰的落后產(chǎn)能生產(chǎn)裝置遷建的（水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)項目遷建嚴格限制在同一省轄市范圍內），企業(yè)搬遷又未享受退出產(chǎn)能的資金獎補（因員工安置、土地回收的補償和獎勵情況除外）和政策支持的項目，可不制定產(chǎn)能置換方案，但須逐級核實(shí)確認并公示遷建項目有關(guān)情況后，報請省級主管部門(mén)核實(shí)確認后公示、公告，主動(dòng)接受社會(huì )公眾監督。 

（三）熔窯能力不超過(guò)150噸/天的新建工業(yè)用平板玻璃項目。

（四）光伏壓延玻璃生產(chǎn)線(xiàn)建設項目，可不制定產(chǎn)能置換方案，但要建立產(chǎn)能風(fēng)險預警機制，對于新建項目由省級主管部門(mén)委托全國性的行業(yè)組織或中介機構召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，充分論證項目建設的必要性、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)性及能耗水平、環(huán)保水平等，并由省級主管部門(mén)公告項目情況信息（附件5）。此類(lèi)項目建成投產(chǎn)后企業(yè)應嚴格履行承諾，切實(shí)保證不生產(chǎn)建筑玻璃產(chǎn)品。關(guān)于光伏壓延玻璃建設項目的聽(tīng)證論證等具體政策規定，嚴格按照工業(yè)和信息化部等部委發(fā)布的有關(guān)具體文件精神執行。

第七條 本細則所稱(chēng)的大氣污染防治重點(diǎn)區域，依據《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》以及生態(tài)環(huán)境部相關(guān)文件界定。

第二章 置換產(chǎn)能核定和退出

第八條 水泥熟料、平板玻璃生產(chǎn)線(xiàn)建設項目產(chǎn)能置換比例規定： 

（一）水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)建設項目，實(shí)施產(chǎn)能減量置換。位于大氣污染防治重點(diǎn)區域內的水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)建設項目，每建設1噸產(chǎn)能至少須關(guān)停退出2噸產(chǎn)能，產(chǎn)能置換比例不低于2:1；位于非大氣污染防治重點(diǎn)區域內的水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)建設項目，每建設1噸產(chǎn)能至少須關(guān)停退出1.5噸產(chǎn)能，產(chǎn)能置換比例不低于1.5:1。 

（二）平板玻璃生產(chǎn)線(xiàn)建設項目，實(shí)施產(chǎn)能減量或等量置換。位于大氣污染防治重點(diǎn)區域內的平板玻璃生產(chǎn)線(xiàn)建設項目，每建設1噸產(chǎn)能至少須關(guān)停退出1.25噸產(chǎn)能，產(chǎn)能置換比例不低于1.25:1；位于非大氣污染防治重點(diǎn)區域內的平板玻璃生產(chǎn)線(xiàn)建設項目實(shí)施產(chǎn)能等量置換，產(chǎn)能置換比例為1:1。 

（三）利用限制類(lèi)水泥熟料產(chǎn)能擬建設的生產(chǎn)線(xiàn)項目，實(shí)施產(chǎn)能減量置換。對于使用國家最新版的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》內限制類(lèi)水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能指標作為省內相關(guān)建設項目置換指標或者用于跨省相關(guān)建設項目置換指標的，每建設1噸產(chǎn)能至少須關(guān)停退出2噸產(chǎn)能，產(chǎn)能置換比例不低于2:1。 

（四）新建白色硅酸鹽水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)項目，其產(chǎn)能指標可減半，按照水泥熟料產(chǎn)能換算表（附件1）中對應的產(chǎn)能乘以0.5換算核定。但新建的白色硅酸鹽水泥熟料項目產(chǎn)能不能再用于置換為通用水泥熟料和其他特種水泥熟料建設項目。其他特種水泥熟料產(chǎn)能置換比例與通用水泥熟料相同。 

第九條 非新型干法工藝的特種水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能指標，只能置換為特種水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)建設項目。 

第十條 用于置換的水泥熟料、平板玻璃生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能指標，其拆分轉讓不能超過(guò)兩個(gè)建設項目。 

第十一條 用于置換的水泥熟料、平板玻璃生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能，必須是合規的有效產(chǎn)能（含經(jīng)省級主管部門(mén)審批已實(shí)施窯爐技術(shù)改造，并經(jīng)省級行業(yè)協(xié)會(huì )等組織鑒定過(guò)的JT窯），且在省級主管部門(mén)每年更新公告的本地區水泥熟料、平板玻璃生產(chǎn)線(xiàn)清單內。企業(yè)正式申請提出生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能置換的，須出具產(chǎn)能出（受）讓雙方正式簽訂的產(chǎn)能置換轉讓協(xié)議等合規有效手續。 

第十二條 存在下列情形之一的生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能指標，不能用于產(chǎn)能置換。 

（一）已超過(guò)國家或我省明令淘汰期限的落后產(chǎn)能，已享受產(chǎn)能退出補貼的生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能，無(wú)水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或許可證過(guò)期的生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能，未依法取得排污許可證或排污許可證過(guò)期的生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能。 

（二）違反錯峰生產(chǎn)規定被省級及以上工業(yè)和信息化主管部門(mén)或生態(tài)環(huán)境部門(mén)約談后，拒不改正的水泥企業(yè)所涉及的熟料產(chǎn)能。 

（三）2013年以來(lái)，連續停產(chǎn)兩年及以上的水泥熟料、平板玻璃生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能（因省級主管部門(mén)制定或同意的錯峰生產(chǎn)方案以及因地方規劃調整導致此情況的除外）。 

（四）光伏壓延玻璃生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能。 

（五）企業(yè)正式申請置換出讓?zhuān)ㄍ顺觯┥a(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能時(shí)，生產(chǎn)線(xiàn)水泥窯爐或玻璃熔窯等生產(chǎn)主體設備（關(guān)鍵性裝備）已經(jīng)拆除的相關(guān)產(chǎn)能指標。 

（六）已形成置換利用既定事實(shí)的出讓?zhuān)ㄍ顺觯┊a(chǎn)能指標。 

第十三條 用于置換的產(chǎn)能指標，依據項目備案或核準文件上的設計產(chǎn)能確定。若實(shí)際產(chǎn)能小于備案或核準產(chǎn)能的，按其實(shí)際產(chǎn)能確定；若實(shí)際產(chǎn)能大于備案或核準產(chǎn)能的，按其備案或核準產(chǎn)能確定。項目實(shí)際產(chǎn)能須按附件1、附件2推算確定。對于JT窯產(chǎn)能，按其項目核準或備案文件確定，相關(guān)文件中沒(méi)有明確的根據上一年度的實(shí)際產(chǎn)能核定。 

第十四條 用于產(chǎn)能置換的生產(chǎn)線(xiàn)，必須在建設項目投產(chǎn)前關(guān)停并完成拆除退出工作。采取產(chǎn)能分拆方式用于置換退出的生產(chǎn)線(xiàn)，按其置換產(chǎn)能最先建成投產(chǎn)的建設項目時(shí)間來(lái)界定分拆退出產(chǎn)能生產(chǎn)線(xiàn)的拆除時(shí)限。項目建設所在地的地市級主管部門(mén)應當在建設項目生產(chǎn)線(xiàn)投產(chǎn)前向生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能出讓地的地市級主管部門(mén)函告有關(guān)項目建設投產(chǎn)情況。對于屬于國家或我省明令淘汰落后產(chǎn)能的生產(chǎn)線(xiàn)，該類(lèi)生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能指標屬于淘汰落后拆除期限內正式申請置換且已經(jīng)發(fā)布省級公告的，所屬企業(yè)必須嚴格按照相關(guān)規定的拆除退出時(shí)限組織實(shí)施。用于產(chǎn)能置換的生產(chǎn)線(xiàn)，由于債務(wù)糾紛、有關(guān)人民法院查封設備等原因導致暫時(shí)無(wú)法拆除的，暫且視同已拆除，但不得恢復生產(chǎn)，待具備拆除條件后立即拆除。退出產(chǎn)能設備拆除工作完成后，由產(chǎn)能出讓地的地市級主管部門(mén)組織預驗收后并向省級主管部門(mén)呈報生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能出讓拆除退出情況報告，待省級主管部門(mén)組織復核驗收通過(guò)后發(fā)布生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能出讓拆除退出公告。 

第三章 置換（出讓?zhuān)┓桨钢贫ê凸娲_認 

第十五條 全省有關(guān)企業(yè)申請開(kāi)展產(chǎn)能置換工作的，由受讓產(chǎn)能企業(yè)制定完成建設項目產(chǎn)能置換方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)置換方案）（附件3），由出讓產(chǎn)能企業(yè)制定完成生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能出讓方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)出讓方案）（附件4）。 

全省各級有關(guān)主管部門(mén)須逐級做好對置換（出讓?zhuān)┓桨腹炯捌渌陥蟛牧系暮藢?shí)確認工作，確保置換（出讓?zhuān)┓桨傅壬陥蟛牧系恼鎸?shí)性、合規性、完整準確性，對置換方案和出讓方案的公示時(shí)間分別不少于10個(gè)、5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后由地市級主管部門(mén)向省級主管部門(mén)提交產(chǎn)能置換（出讓?zhuān)┓桨?、產(chǎn)能置換（出讓退出）核實(shí)確認意見(jiàn)表（附件6、附件7）。 

（一）置換方案的制定及公告確認。產(chǎn)能受讓企業(yè)制定完成方案后，將方案等申報材料一并報請所在地縣級主管部門(mén)核實(shí)確認并公示，無(wú)異議后將審核意見(jiàn)及企業(yè)申報材料一并報送上一級主管部門(mén)核實(shí)確認并公示，由地市級主管部門(mén)連同方案公示情況和產(chǎn)能置換核實(shí)確認意見(jiàn)表等申報材料一并上報省級主管部門(mén)，須由省級主管部門(mén)復核確認后予以公示、公告。 

該方案的制定包括建設項目情況和出讓產(chǎn)能情況，但可不限于以下主要內容。 

建設項目情況方面：建設項目所屬企業(yè)的名稱(chēng)，設計產(chǎn)能，主體設備（生產(chǎn)線(xiàn)）擬建的具體位置、規格型號及數量，計劃點(diǎn)火投產(chǎn)時(shí)間等。出讓產(chǎn)能情況方面：出讓產(chǎn)能的企業(yè)名稱(chēng)，統一社會(huì )信用代碼，主體設備（生產(chǎn)線(xiàn)）所在的具體位置，水泥回轉窯外徑或平板玻璃熔窯日熔化量，備案或核準文件上的設計產(chǎn)能，核定產(chǎn)能，計劃關(guān)停時(shí)間和計劃拆除時(shí)間，水泥企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證等。 

1.省內平板玻璃建設項目涉及承接利用外?。ㄖ陛犑?、自治區）置換受讓產(chǎn)能的，須在省級主管部門(mén)公示置換方案前應委托全國性的行業(yè)組織或中介機構召開(kāi)產(chǎn)能置換聽(tīng)證會(huì )，并須同時(shí)出具產(chǎn)能出讓地省級主管部門(mén)出讓方案公告。對跨省份承接置換平板玻璃產(chǎn)能的，省內相關(guān)各級主管部門(mén)在提請上一級主管部門(mén)核實(shí)確認并公示置換方案前，須先由項目建設所在地的地市級主管部門(mén)報請省級主管部門(mén)委托全國性的行業(yè)組織或中介機構召開(kāi)產(chǎn)能置換聽(tīng)證會(huì )。待聽(tīng)證會(huì )論證后，再由省級主管部門(mén)根據聽(tīng)證結論作出是否公示、公告置換方案的決定?？缡‘a(chǎn)能置換聽(tīng)證會(huì )應充分發(fā)揮政府、協(xié)會(huì )（中介機構）、專(zhuān)家等社會(huì )各界廣泛參與論證作用，切實(shí)為政府相關(guān)部門(mén)科學(xué)決策提供重要參考依據。 

2.省內水泥熟料、平板玻璃建設項目利用省內置換受讓產(chǎn)能的，不必召開(kāi)產(chǎn)能置換聽(tīng)證會(huì )，但須經(jīng)過(guò)省級主管部門(mén)的置換（出讓?zhuān)┓桨腹娲_認。對于跨省轄市利用置換受讓產(chǎn)能的，由產(chǎn)能受讓企業(yè)所在地的地市級主管部門(mén)初步核實(shí)確認置換方案等申報材料的真實(shí)性、合規性、完整準確性，并將置換方案的公示情況連同產(chǎn)能置換核實(shí)確認意見(jiàn)表等申報材料一并報至省級主管部門(mén)復核確認后予以公示、公告。

對于置換產(chǎn)能雙方屬于同一地市的，由產(chǎn)能置換所屬地市級主管部門(mén)同時(shí)負責核實(shí)確認置換（出讓?zhuān)┓桨傅壬陥蟛牧系恼鎸?shí)性、合規性、完整準確性，并分別將置換（出讓?zhuān)┓桨腹厩闆r連同產(chǎn)能置換（出讓?zhuān)┖藢?shí)確認意見(jiàn)表等申報材料一并報至省級主管部門(mén)復核通過(guò)后予以公示、公告。 

（二）出讓方案的制定及公告確認。出讓方案的制定包括出讓產(chǎn)能情況和擬建項目基本情況，由企業(yè)按照附件4制定完成后，將方案等申報材料一并報請產(chǎn)能出讓地縣級主管部門(mén)核實(shí)確認并公示，經(jīng)公示無(wú)異議后將該方案公示情況等申報材料一并上報地市級主管部門(mén)核實(shí)確認并公示后，由地市級主管部門(mén)將方案公示情況和產(chǎn)能出讓退出核實(shí)確認意見(jiàn)表等申報材料一并報至省級主管部門(mén)復核通過(guò)后予以公示、公告。

第十六條 置換方案已公告但未實(shí)施或內容發(fā)生重大變更的，須在指標出讓企業(yè)和受讓企業(yè)雙方協(xié)商達成一致意見(jiàn)的前提下，并經(jīng)項目建設所在地的地市級主管部門(mén)核實(shí)確認無(wú)異議后，報請省級主管部門(mén)復核確認后予以撤銷(xiāo)或變更方案，并向社會(huì )發(fā)布公告。涉及跨省產(chǎn)能置換的，根據方案實(shí)施進(jìn)度分別由出讓地、轉入地予以公告。原方案經(jīng)省級主管部門(mén)獲準撤銷(xiāo)或變更的，對符合要求的產(chǎn)能指標可以繼續置換使用。 

第十七條 對地市級主管部門(mén)開(kāi)展產(chǎn)能置換工作核實(shí)確認的主要內容及工作要求：

（一）緊密結合本地區的產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展實(shí)際，統籌考慮產(chǎn)能置換建設項目所在區域的環(huán)境容量、能耗指標、資源稟賦、市場(chǎng)需求、物流運輸等因素，科學(xué)論證決策項目建設的必要性和可行性。根據國家最新版的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》及國家、省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，全面把握擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求。 

（二）負責牽頭組織協(xié)調本轄區內擬建光伏壓延玻璃生產(chǎn)線(xiàn)項目的全國性聽(tīng)證會(huì )論證工作，并依據聽(tīng)證會(huì )的書(shū)面結論做好相關(guān)項目信息公示等工作。 

第十八條 全省各級主管部門(mén)對已經(jīng)正式受理的企業(yè)產(chǎn)能置換工作，應當以采信企業(yè)申報材料和現場(chǎng)實(shí)地查驗相結合等方式進(jìn)行認真核實(shí)確認。省級主管部門(mén)將委托省級及以上行業(yè)組織等第三方機構組成專(zhuān)家組進(jìn)行現場(chǎng)實(shí)地查驗后，出具涉及產(chǎn)能核定等產(chǎn)能置換工作的合法合規性意見(jiàn)。 

第四章 工作責任和監督管理 

第十九條 全省所有產(chǎn)能置換申請企業(yè)對有關(guān)建設項目產(chǎn)能置換（生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能出讓?zhuān)┓桨傅闹贫ê吐鋵?shí)工作負主體責任，嚴格落實(shí)省級主管部門(mén)已發(fā)布的置換（或出讓?zhuān)┓桨腹娓黜梼热輼藴屎凸ぷ饕?，嚴格按照省級主管部門(mén)已發(fā)布的出讓方案公告規定時(shí)限關(guān)停并拆除用于置換的生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能項目，并主動(dòng)收集整理好有關(guān)產(chǎn)能置換工作的全部申報材料（資料）文檔和影像資料，積極配合做好省級主管部門(mén)退出驗收等工作。 

第二十條 全省各級主管部門(mén)加強做好產(chǎn)能置換監督管理工作，及時(shí)收集整理好產(chǎn)能置換材料文檔和退出產(chǎn)能的拆除前、中、后影像資料。地市級主管部門(mén)負責做好建設項目產(chǎn)能置換（生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能出讓?zhuān)┓桨傅暮藢?shí)確認工作，認真組織查驗本轄區內產(chǎn)能置換建設項目的實(shí)際生產(chǎn)能力，對本轄區內出讓退出產(chǎn)能生產(chǎn)線(xiàn)關(guān)停及拆除情況進(jìn)行督促和檢查驗收。及時(shí)做好向省級主管部門(mén)上報相關(guān)生產(chǎn)線(xiàn)拆除退出情況。 

第二十一條 省級主管部門(mén)在產(chǎn)能置換建設項目投產(chǎn)前，對已公告的置換方案落實(shí)執行情況進(jìn)行現場(chǎng)檢查監督；對出讓退出產(chǎn)能生產(chǎn)線(xiàn)關(guān)停及拆除情況進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí)確認并發(fā)布公告。 

第二十二條 對違反省級主管部門(mén)已經(jīng)發(fā)布的置換方案公告內容和要求的建設項目，將根據實(shí)際情況函告所在地人民政府責令限期整改到位，整改到位前不得點(diǎn)火投產(chǎn)，對拒不整改的予以撤銷(xiāo)方案公告。同時(shí)，將依據《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》有關(guān)要求作出處罰，并將涉事企業(yè)納入誠信體系“紅黑榜”名單管理，推動(dòng)實(shí)施聯(lián)合懲戒企業(yè)失信行為。對建設項目產(chǎn)能置換（生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能出讓?zhuān)┓桨笇徍税殃P(guān)不嚴、監督落實(shí)不到位等問(wèn)題嚴重的地區，除責令限期整改到位并在全省通報批評外，將暫停該地區的產(chǎn)能置換工作。對產(chǎn)能置換工作中存在失職瀆職等行為人員，將提請相關(guān)部門(mén)依法依紀追究責任。同時(shí)，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、媒體等社會(huì )各界的監督作用。

第二十三條 生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能出讓所屬企業(yè)在組織實(shí)施相關(guān)拆除工作中，嚴格落實(shí)各項安全管理規章制度和安全作業(yè)規程，確保生產(chǎn)線(xiàn)拆除作業(yè)過(guò)程中不發(fā)生安全事故。相關(guān)市、縣（區）主管部門(mén)應當切實(shí)做好安全生產(chǎn)提醒和指導工作。 

第五章 附則

第二十四條 本實(shí)施細則自發(fā)布之日起施行，并根據國家政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適時(shí)修訂。第二十五條本實(shí)施細則由河南省工業(yè)和信息化廳負責解釋。

附件：
1.水泥熟料產(chǎn)能換算表 

2.平板玻璃熔窯產(chǎn)能換算表 

3.（水泥熟料/平板玻璃）建設項目產(chǎn)能置換方案 

4.（水泥熟料/平板玻璃）生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能出讓方案 

5.（光伏壓延）玻璃建設項目情況公告 

6.產(chǎn)能置換核實(shí)確認意見(jiàn)表 

7.產(chǎn)能置換出讓退出核實(shí)確認意見(jiàn)表 

8.（光伏壓延）玻璃建設項目核實(shí)確認意見(jiàn)表