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　　內蒙古自治區認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，從嚴格產(chǎn)業(yè)準入、落實(shí)能耗雙控、推進(jìn)升級改造、完善價(jià)格政策、優(yōu)化能源結構等方面綜合施策，“兩高”低水平項目盲目發(fā)展勢頭得到有效遏制，相關(guān)經(jīng)驗做法在國務(wù)院第八次大督查中得到通報表?yè)P。

　　“十三五”期間，內蒙古自治區能耗總量高速增長(cháng)、單位GDP能耗不降反升，產(chǎn)業(yè)結構偏重、能源結構偏煤，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展面臨巨大壓力。2021年以來(lái)，內蒙古自治區將堅決遏制“兩高”低水平項目盲目發(fā)展作為碳達峰碳中和工作的主要抓手和重中之重，多措并舉，綜合施策，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全 面綠色低碳轉型，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。

　　一是加強組 織領(lǐng)導，構建政策體系。內蒙古自治區黨委、政 府主要負責同志多次作出專(zhuān)門(mén)批示，召開(kāi)黨委常委會(huì )議、理論學(xué)習中心組會(huì )議、政 府常務(wù)會(huì )議和專(zhuān)題會(huì )議，傳達貫徹國家堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展工作要求，研究部署重點(diǎn)任務(wù)。建立自治區堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展廳際聯(lián)席會(huì )議制度，組建工作專(zhuān)班，統籌推進(jìn)堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展工作。出臺《關(guān)于確保完成“十四五”能耗雙控目標任務(wù)若干保障措施》，配套6項節能工作專(zhuān)項制度。制定《堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展工作方案》，從產(chǎn)業(yè)準入、用能預算、升級改造、電價(jià)機制、能源結構、金 融信貸等方面，構建起銜接有效的政策體系。

　　二是堅持問(wèn)題導向，依法清理整頓。印發(fā)《“十三五”以來(lái)節能審查違規項目處理意見(jiàn)》，對未進(jìn)行節能審查的高耗能項目進(jìn)行分類(lèi)清理整頓，違規開(kāi)工建設的項目一律停建，違規建成投產(chǎn)的項目一律停產(chǎn)；依法依規對超產(chǎn)能、超能耗項目進(jìn)行整改，對屬于國家明令淘汰類(lèi)的生產(chǎn)裝置堅決淘汰。開(kāi)展違規“兩高”項目清理專(zhuān)項行動(dòng)，停建整改節能審查違規項目，實(shí)行“清單式+責任制”管理，目前已基本完成階段性整改任務(wù)。開(kāi)展違規“兩高”項目清理整改明查暗訪(fǎng)及“回頭看”工作。

　　三是堅持目標導向，科學(xué)分類(lèi)施策。制定《關(guān)于加強高耗能高排放項目準入管理意見(jiàn)》，通過(guò)遏制一批、置換一批、緩建一批“兩高”低水平項目，合理控制相關(guān)產(chǎn)業(yè)規模。實(shí)施更加嚴格的產(chǎn)業(yè)準入政策“遏制一批”，提高鐵合金、電石、水泥（熟料）、普通平板玻璃等高耗能行業(yè)準入標準；實(shí)施產(chǎn)能和能耗等量減量替代“置換一批”，對產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)限制類(lèi)企業(yè)（裝備）實(shí)行產(chǎn)能置換，推動(dòng)企業(yè)加快升級改造或有序退出；實(shí)施單位能耗產(chǎn)出效益評價(jià)“緩建一批”，對各盟市擬建項目單位能耗投資、經(jīng)濟產(chǎn)出、稅收、就業(yè)等進(jìn)行綜合評價(jià)和競爭性排序，對單位能耗產(chǎn)出效益低的項目延緩建設。

　　四是加快升級改造，深挖節能潛力。對標先進(jìn)標準，對工業(yè)企業(yè)開(kāi)展節能診斷和能效提升改造，實(shí)施煤電機組節能改造。有序退出鋼鐵、鐵合金、電石、焦炭等行業(yè)限制類(lèi)及以下產(chǎn)能。關(guān)停虛擬貨幣“挖礦”項目，對監測發(fā)現的虛擬貨幣挖礦IP重點(diǎn)名單實(shí)現動(dòng)態(tài)“清零”。

　　五是完善政策措施，促進(jìn)轉型升級。系統梳理涉及“兩高”項目的現行規劃、政策、制度、規定等，全 面清理不合理的支持政策。調整完善高耗能行業(yè)電價(jià)政策和電力市場(chǎng)交易政策，從2021年起取消蒙西地區高耗能行業(yè)優(yōu)惠電價(jià)，對自備電廠(chǎng)開(kāi)征政策性交叉補貼，取消高耗能行業(yè)倒階梯輸配電價(jià)，擴大階梯電價(jià)和差別電價(jià)實(shí)施范圍，將部分高耗能行業(yè)調整出戰略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠電價(jià)范圍，限制高耗能企業(yè)參與電力多邊交易，加強高耗能行業(yè)電價(jià)監管，發(fā)揮價(jià)格杠桿作用倒逼“兩高”項目轉型升級。

　　2021年，內蒙古自治區堅決遏制“兩高”低水平項目盲目發(fā)展取得積極成效，為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展騰出了用能空間，工業(yè)、投資、消費、進(jìn)出口等主要經(jīng)濟指標保持穩定增長(cháng)，城鄉居民收入、就業(yè)、物價(jià)等民生類(lèi)指標符合預期，財政收入、企業(yè)利潤等效益類(lèi)指標實(shí)現較快增長(cháng)。

　　下一步，內蒙古自治區將深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記生態(tài)文明思想，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和的決策部署，把堅決遏制“兩高”低水平項目盲目發(fā)展作為碳達峰碳中和工作的當務(wù)之急和重中之重，著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展由資源依賴(lài)型向創(chuàng )新驅動(dòng)型轉變、由粗放高碳型向綠色低碳型轉變、由分散低效型向集約型轉變，為全國實(shí)現碳達峰碳中和作出積極貢獻。