當中國福耀玻璃工業(yè)有限公司(Fuyao Glass Group Industry Co. Ltd., 600660.SH)于1995年剛到美國南卡羅來(lái)納州的時(shí)候，它設想建一座中等規模的汽車(chē)擋風(fēng)玻璃工廠(chǎng)，雇傭100-150名員工。后來(lái)，工廠(chǎng)建成了，但在準備開(kāi)始生產(chǎn)的時(shí)候它又退縮了?，F在，中國非常大的汽車(chē)玻璃制造商福耀玻璃在美國的分公司Greenville Glass Industries只剩下了一個(gè)銷(xiāo)售處，銷(xiāo)售處的辦公室在南卡州格林維尤一棟遠離大路的低層寫(xiě)字樓里，周?chē)浅＠淝濉?BR>
　　由于紡織、鋼鐵等傳統產(chǎn)業(yè)受到了中國等勞動(dòng)力成本低廉的國家同類(lèi)出口產(chǎn)品的沖擊，為創(chuàng )造就業(yè)，南卡州相關(guān)部門(mén)希望能吸引外資到當地設廠(chǎng)。過(guò)去幾年，這一戰略一直非常成功。

　　在該州落戶(hù)的外國大公司有：法國的米其林(Michelin Group)、德國的寶馬汽車(chē)(BMW)、意大利的Pirelli和日本的富士膠卷(Fuji Photo Film)。據2001年的數字，外國公司雇傭的員工數在南卡州勞動(dòng)力總數中的比例高達8.8%，在美國各州中僅次于夏威夷。

　　南卡州現在將吸引投入資金的目標對準了中國。2001年，中國較的企業(yè)之一海爾集團(Haier Group)在該州的卡姆登投入資金4,500萬(wàn)美元建設的冰箱廠(chǎng)開(kāi)始投產(chǎn)。人們希望，其他中國企業(yè)也能追隨它而來(lái)。南卡州州長(cháng)馬克·森福德(Mark Sanford)去年10月在北京造訪(fǎng)中國領(lǐng)導人時(shí)，表達了希望中國企業(yè)購買(mǎi)南卡州產(chǎn)品并去那里投入資金的愿望。但從中國靠前家在南卡州設廠(chǎng)的福耀玻璃的經(jīng)歷來(lái)看，南卡要讓中國企業(yè)相信在那里建廠(chǎng)有利可圖并不是一件容易的事。

　　33歲的Greenville Glass Industries總經(jīng)理、福耀玻璃創(chuàng )始人曹德旺之子曹暉(Steven Tso)說(shuō)，福耀玻璃較早對到美國投入資金發(fā)生興趣是因為一次有一位客戶(hù)說(shuō)，美國的汽車(chē)很多，而當時(shí)福耀玻璃正在向美國銷(xiāo)售汽車(chē)玻璃裝配店替換破損車(chē)窗所用的玻璃。在了解了南卡州的稅收優(yōu)惠政策和低廉的地價(jià)后，福耀玻璃在南卡投入資金建立了一家工廠(chǎng)。福耀玻璃還很欣賞該州相關(guān)部門(mén)實(shí)行的免費為企業(yè)招聘和培訓員工的政策。

　　南卡州商務(wù)部負責全部貿易的克拉克·湯普森(Clarke Thompson)說(shuō)，很多人都想不到的無(wú)形成本，比如供電、土地等問(wèn)題，他們首先要替中國企業(yè)想到。他表示，中國企業(yè)一聽(tīng)到必須給美國工人支付每小時(shí)12美元的薪水就很發(fā)怵，因為中國工人的工資水平要低得多；但也有許多東西是有利的，這些他們也必須強調。湯普森的同事約翰·林(John Ling)說(shuō)，比如南卡的電價(jià)只有中國的三分之一，而且供電更穩定。除了這些節約成本的因素外，這里運費更低，而且交貨也更迅速。

　　但高昂的員工成本較終仍導致了福耀玻璃建廠(chǎng)計劃的夭折。該公司起先已建起了工廠(chǎng)，但在雇傭了10多名員工后，覺(jué)得員工成本實(shí)在太高，而每小時(shí)的產(chǎn)量又太低，在這里生產(chǎn)產(chǎn)品根本不可行。

　　這樣到了1998年，福耀玻璃將工廠(chǎng)變成了一個(gè)倉庫。它在中國的母公司將玻璃從國內運到格倫維尤，然后，福耀玻璃在當地雇傭的十幾個(gè)工人在倉庫里將這些玻璃重新更換包裝后，再發(fā)給美國的客戶(hù)。

　　但曹暉表示，員工成本還是太高，而且美國的工人經(jīng)常刮傷或者打碎玻璃，這也增加了公司的費用。2001年，福耀玻璃將倉庫賣(mài)給了一家以色列公司，并將人員壓縮到12人，只做銷(xiāo)售。 曹暉說(shuō)，很多大公司將生產(chǎn)環(huán)節遷到中國是大部分國家化的自然趨勢。他說(shuō)，紡織等夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)在這里簡(jiǎn)直沒(méi)法生存，這里的工資水平太高。這類(lèi)產(chǎn)業(yè)外遷是經(jīng)濟大部分國家化的自然選擇。廠(chǎng)家當然要找成本較低的地方。中國的勞動(dòng)力成本也在上升。到了一定時(shí)候，人們一樣也會(huì )在中國之外找更便宜的地方。

　　他說(shuō)，也許美國對中國其他行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)會(huì )有一定的吸引力。他愿意相信海爾是這些企業(yè)中的一家。（較近《紐約時(shí)報》(The New York Times)有報導說(shuō)，海爾在南卡投入資金或許更多地是出于政治動(dòng)機，而不是經(jīng)營(yíng)上的考慮。）曹暉說(shuō)，他這一行如今在美國盈利也很難，雖然其產(chǎn)品是在中國生產(chǎn)的。

　　曹暉還對一些中國同行的做法表示不滿(mǎn)，他說(shuō)，這些同行看到福耀玻璃在美國占據了一定的市場(chǎng)（據曹暉說(shuō)，福耀玻璃在美國的市場(chǎng)占有率是11%），也蜂擁而至，且競相殺價(jià)，搞得市場(chǎng)一片混亂。

　　但是，福耀玻璃至今還在為不在美國生產(chǎn)玻璃的決定付出代價(jià)。2002年，美國的一個(gè)汽車(chē)玻璃制造商團體向美國商務(wù)部起訴中國廠(chǎng)家在美國低價(jià)傾銷(xiāo)，福耀玻璃也在被告之列。該團體較后勝訴了。如果福耀在美國銷(xiāo)售的玻璃是在美國生產(chǎn)的話(huà)，它就不會(huì )受到這樣的指控了。美國相關(guān)部門(mén)裁定對福耀出口到美國的玻璃征收11.8%的懲罰性關(guān)稅，裁決執行期回溯到1998年。在中國企業(yè)的要求下，商務(wù)部目前正在審查2002年的決定，預計2月29日將作出初步裁決。曹暉表示，他相信公司較終會(huì )獲得公正的裁決。