【中玻網(wǎng)】６月４日，歐盟委員會(huì )決定從６月６日起向中國輸歐光伏產(chǎn)品征收１１．８％的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。歐盟向中國輸歐光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅共分兩個(gè)階段，靠前階段為期兩個(gè)月，從６月６日至８月６日，該階段的反傾銷(xiāo)稅為１１．８％。如果中歐雙方在兩個(gè)月的時(shí)間里未能達成一致，歐方將從８月６日起，在隨后的４個(gè)月時(shí)間里，向中國輸歐光伏產(chǎn)品征收平均稅率為４７．６％的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。
　　
　　而在兩個(gè)月“緩沖期”較后關(guān)頭的７月２７日，中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )等５家行業(yè)籌備宣布，中歐雙方已經(jīng)就光伏產(chǎn)品出口達成了“價(jià)格承諾”。該“價(jià)格承諾”協(xié)議設定了每年出口歐洲的中國光伏產(chǎn)品限額，超出限額的中國光伏產(chǎn)品還需要繳納４７．６％的反傾銷(xiāo)稅。
　　
　　據了解，中國有９５家光伏企業(yè)簽訂了該“價(jià)格承諾”協(xié)議，其中寧波企業(yè)１２家，而沒(méi)有參與簽訂的中國光伏企業(yè)，將向歐盟繳納高達４７．６％的反傾銷(xiāo)稅。
　　
　?。冈拢橙?，歐委會(huì )正式發(fā)布正規公告，決定接受中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )及中國光伏企業(yè)在歐盟對華光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)案中的“價(jià)格承諾”。該方案從８月６日開(kāi)始實(shí)施，有效期至２０１５年年底。
　　
　　中歐光伏“價(jià)格承諾”的實(shí)施，意味著(zhù)歐盟內部關(guān)于妥善解決中歐光伏貿易爭端方案的相關(guān)程序已經(jīng)完成。中國商務(wù)部部長(cháng)高虎城表示，這份協(xié)議對于雙方來(lái)說(shuō)是互利共贏(yíng)。
　　
　　據悉，按照程序，歐盟還將在今年１２月６日決定是否接受將此次價(jià)格協(xié)議作為此案件的終裁結果。
　　
　　■“光伏大市”現轉機
　　
　　“‘價(jià)格承諾’協(xié)議的簽署，為寧波光伏產(chǎn)業(yè)走出危機打開(kāi)了大門(mén)。”寧波電子行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)任奉波，在獲悉消息后感嘆說(shuō)。
　　
　　歐盟是大部分國家非常大的光伏裝機市場(chǎng)，也是寧波光伏產(chǎn)品出口的靠前大市場(chǎng)。來(lái)自寧波海關(guān)的數據顯示，從出口數量上看，寧波５７％的光伏產(chǎn)品出口到歐盟；從價(jià)值來(lái)看，歐盟市場(chǎng)更是占了寧波光伏出口總額的８１．１％。
　　
　　今年以來(lái)，受歐盟反傾銷(xiāo)案的影響，我市光伏產(chǎn)品出口銳減。據寧波海關(guān)統計，上半年，全市出口太陽(yáng)能電池２８９．４萬(wàn)個(gè)，價(jià)值１．６億美元，同比分別減少５９．４％和５４．４％。同期，寧波口岸太陽(yáng)能電池出口也遭受重挫。上半年，寧波口岸對歐盟出口太陽(yáng)能電池２１５．１萬(wàn)個(gè)，價(jià)值２．９億美元，同比分別下降４９．１％和５８．７％；出口均價(jià)為１３３．９美元／個(gè)，下跌１８．８％。
　　
　　根據歐盟的相關(guān)法律，為防止人為操控市場(chǎng)價(jià)格的行為，中歐雙方目前將不會(huì )公布較低限價(jià)和出口年限額的具體數字。而據寧波電子行業(yè)協(xié)會(huì )透露的消息，國內企業(yè)希望的較低價(jià)格是０．５歐元／瓦，較終實(shí)際達成并為雙方共同確認的價(jià)格在０．５６歐元／瓦左右，且每年輸歐光伏組件總量不得超過(guò)７吉瓦。
　　
　　“這個(gè)價(jià)格接近歐洲本地企業(yè)的平均價(jià)格。與４７．６％的懲罰性關(guān)稅相比，是一個(gè)相當大的妥協(xié)和平衡。”寧波日地太陽(yáng)能電力股份有限公司副總經(jīng)理王振軍表示。日地太陽(yáng)能是我市簽署“價(jià)格承諾”的１２家企業(yè)之一，王振軍作為中歐光伏產(chǎn)品談判中方價(jià)格委員會(huì )委員，參與了談判的相關(guān)工作。
　　
　　■“利好”但影響有限
　　
　　“價(jià)格承諾”的簽署，讓寧波市光伏企業(yè)看到了重新奪回失去的歐洲市場(chǎng)的美好前景，是實(shí)實(shí)在在的利好。但經(jīng)歷了這次“雙反”大戰的洗禮，開(kāi)始倒逼寧波光伏產(chǎn)業(yè)轉型升級，提前備戰“價(jià)格承諾”后時(shí)代。
　　
　　目前，很多光伏企業(yè)都在積較向新興市場(chǎng)和國內市場(chǎng)進(jìn)軍。“去年開(kāi)始，我們在非洲和澳大利亞設立了分公司，以降低歐盟市場(chǎng)的依賴(lài)性。”東方日升新能源公司市場(chǎng)總監袁建平說(shuō)。寧波日地太陽(yáng)能、晶元太陽(yáng)能等龍頭企業(yè)也加快開(kāi)拓國內市場(chǎng)，如日地太陽(yáng)能在青海承接了一個(gè)３０ＭＷ的大型光伏電站，在東部地區儲備了一些分布式電站項目。
　　
　　而配額的不確定性增強了企業(yè)的擔憂(yōu)情緒。“此前，中國出口歐洲的光伏產(chǎn)品在２０吉瓦以上，現在只有７吉瓦了，蛋糕小了很多。更讓我們感到憂(yōu)慮的是，企業(yè)能拿到多少配額目前仍不得而知。”一家光伏企業(yè)的負責人如此表示。
　　
　　對于此次沒(méi)能出現在“免稅”榜單上的寧波光伏企業(yè)而言，則仍面臨較低４７．６％的高額關(guān)稅。據歐盟貿易委員會(huì )有關(guān)官員介紹，“那些沒(méi)有參與承諾而可能面臨高額關(guān)稅的出口商占目前中國出口總額的３０％”。來(lái)自寧波電子行業(yè)協(xié)會(huì )的信息也顯示，目前寧波市大大小小的光伏企業(yè)總數超過(guò)百家。
　　
　　“對歐盟光伏出口的配額具體如何分配，目前仍在征求企業(yè)意見(jiàn)。從有關(guān)渠道獲得的信息表明，配額比將和企業(yè)此前的出口額相關(guān)聯(lián)。”市外經(jīng)貿局公平貿易處副處長(cháng)范小君表示。
　　
　　有相關(guān)人士指出，光伏大市寧波應借助歐盟“雙反”調查危機，倒逼光伏產(chǎn)業(yè)加速結構調整和產(chǎn)業(yè)升級。商務(wù)部全部貿易經(jīng)濟合作研究院研究員認為，此項“價(jià)格承諾”若能與光伏產(chǎn)業(yè)重組相結合，可望加快技術(shù)落后的低效率光伏企業(yè)退出市場(chǎng)。